长沙不学河北驾照直考 律师称强制捆绑不合适|国内驾照信息

近日，河北省公安厅在石家庄、保定、承德、衡水四市开展小型汽车驾驶证直考试点，市民可无需通过驾校，直接到所在市车辆管理部门报名参加驾驶证考试。

一石激起千层浪。河北开了绿灯，长沙是否也可实行“驾照直考”？昨天，长沙市公安局交警支队驾管科科长黄卫民表示，长沙目前暂无实行“驾照直考”的打算，在长沙考驾照仍须经过驾校培训。

而有律师认为，在驾校进行培训只是获取驾驶技术的一种渠道，但并不是唯一渠道，把考驾驶证和上驾校两者强制捆绑在一起，显然不合适。河北打破这种垄断行为，体现了“以人为本”，值得肯定。

据潇湘晨报3月4日报道近日，河北省公安厅公布便民措施称，石家庄、衡水、保定、承德四座城市将设立驾照直考的试点。申领小型汽车驾驶证的市民，可直接到所在市车管所报名考试。此举将打破目前考驾照必须通过驾校报考的坚冰。

河北破冰后，长沙会不会也有相应动作？

背景：驾照直考河北试点破冰

目前，市民考取驾照，一般程序是先到驾校报名，学习交通法律、法规，接受驾驶技能的培训，培训合格后到车管所参加考试，才能考取驾驶证。河北考虑到部分市民在申领驾驶证前，通过自学、陪练等其他途径，可能已掌握了交通法律、法规知识，具备了一定的驾驶技能，为节省相关人员的时间、费用，可直接到所在市车管所报名考试。

据悉，河北这项新举措将在近期实施，报名费可能只有400多元。但是交管部门提醒，申请人如果没有一定的理论和操作水平，最好到驾校参加培训。

市民：支持和反对方各半

“现在大学本科、研究生，都可自学和自考，考驾照为什么不能自学、自考呢？”家住长钢社区的张先生很想知道长沙会不会也实行驾照直考。张先生说，他是一名老司机，大学以前在老家就学会了开车，可前年毕业后到长沙，咨询车管所得知，即使自己会开车，也得去驾校培训。结果他不得不花了近3000元，在一驾校报名“走过场”，才把驾驶证拿到手。

“长沙也应该推出‘驾照直考’，每年有不少考驾照的人花了很多冤枉钱。”家住景湾小区的黄先生认为，车管部门应该只对驾照考试严格把关，而不应该在学习渠道上有所限制。

家住枫树岸社区的刘女士家中本就有一辆私家车，丈夫也开车多年。她表示，现在驾校人都多，去那儿排上大半天队，顶多练上30分钟的车，不方便不说，还不一定天天能请到假，如果用家里的车练，再到驾考中心去直接参加考试，对她来说是最理想的选择，还可以省下数千元在驾校学习的费用。

记者随机采访的市民中，也有半数左右支持考驾照前必须上驾校。有着10年驾龄的何先生表示，没有经过系统培训的人，关于驾驶方面的知识绝对是有缺陷的，这样的人就是拿到驾照，也很可能是个“马路杀手”。而拿到驾照才一年的蔡女士一听记者说“考驾照无须通过驾校”就连连摇头，她说：“在驾校学到的东西不是自练能领悟的，因为教练有丰富经验，驾校有专门练车的设施与道路。”

一名驾驶员则说，不上驾校不等于不要驾驶培训。如果拿私家车练，必须到交通运输部门办理相关手续，安加副刹、喷涂斑马条纹、申请学员牌照等，将车改装为教练车。此外，只有取得驾驶教练资格的驾驶员才有资格教学。

交警：长沙暂无“驾照直考”打算

“驾培行业也是一个生产部门，但它的特殊性在于，它的‘产品’是合格的驾驶员，质量的好坏，不光涉及本人的人身安全，更牵涉社会的公众安全。经过驾校的严格培训，是确保这个产品安全的关键。”长沙市公安局交警支队驾管科科长黄卫民说。他表示，长沙目前暂无实行“驾照直考”的打算。

黄卫民说，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第20条规定：在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行。所以，虽然有些市民认为不用上驾校，可以通过亲戚或朋友用私家车进行教学，但这样会被认定是无证教练、无证教练车和无证驾驶，显然是有违法律规定的。

黄卫民还说，考试驾照还需要培训记录。培训记录里包含着培训时间和培训内容，这是管理部门用来确认学员有没有达到规定学习时间和内容的唯一依据。

据了解，公安部、国家发展和改革委员会、交通部、农业部、国家安全生产监督管理局，曾联合下发相关意见，其中规定：学员在申请考试时，需提供驾校培训记录，存入驾驶员档案。

驾校：如推行直考将遭经济损失

“放开驾培管理，只会带来更大的交通安全隐患。”一位不愿意透露姓名的驾校负责人说，学车不仅是拿一张证书，更是一个系统学习驾车技能的过程。驾校的教练员都经过专门培训，有教练上岗证，这样才能培训出合格的驾驶员。

“如果可以直考的话，驾训市场价格战将更激烈。”某驾校的负责人表示，如果报考放开，很多人会转投私人教练，一些不规范、资质低的驾校可能面临淘汰。届时，大量低水平驾考者将加重交警部门的监管任务。

“推行驾照直考后，驾校的生源势必减少，经济损失在所难免。”河西一所驾校的负责人说。

律师：驾照直考体现以人为本

长沙市司法局法律援助中心律师王剑表示，车辆的普及，尤其是私家车的迅速增长，让人们有大量的机会和渠道去接触车辆，所以完全没必要只通过驾校学习驾驶。驾驶证考试是衡量驾驶员具备驾驶技术的唯一标准，在驾校进行培训只是获取驾驶技术的一种渠道，但并不是唯一渠道，把考驾驶证和上驾校两者强制捆绑在一起，显然不合适。

相关部门对驾驶证考试的垄断，导致了驾驶员培训市场的不公平。河北打破这种垄断行为，显得人情味更浓，同时体现了以人为本的工作作风，是值得肯定的。

他还表示，《行政许可法》的根本宗旨是使各种行政行为更为便民，简化原来行政过程中不利于行政许可目的的条件和限制。我国相关法律既然没有作出考驾照必须通过驾校的硬性要求，那么考生在具备驾驶技术的情况下，完全可以选择直接报名。主管部门对欲参加驾驶证考试的人员所提出的报考申请，也不应该做过多的限制和要求。当然主管部门一定要在考试这一环节上严格把关，否则效果会适得其反，达不到真正便民的目的。

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国际上流行的学驾方式

在驾校学习以外，国际上流行两种驾驶学习方式：一种是获得交通部门规定资质的私人教练，配备含有“副刹车”等技术设备的教练车，招收学员进行培训，学习到一定阶段直接报名申请驾照。目前中国香港地区就以此为主流模式。另一种是政府辟出一块专门的训练场地作为公共驾驶用地，供市民在家人或朋友的帮助下学车。这是美国人常用的方式。（编辑李兰香）